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法院公告
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·第一条为了全面贯彻落实中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》和最高人民法院《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系》的规定,结合我县经济发展状况和法院执行工作实际,设立特困群众执行救助基金。为规范救助基金的管理、发放,保障救助基金合理、有效使用,制定本办法。 第二条执行救助基金是指在执行案件中因被执行人确无或暂无履行能力而向无经济来源,生活又极度困难的申请执行人(自然人)发放的救急资助专用基金。 第三条执行救助基金的来源: (一)政府财政预算拨款;(二)民政部门福利资金、慈善捐助资金; (三)社会团体、企业、事业单位和个人自愿捐款。 第四条执行救助基金由本院财务部门设立专门账户,建立账册、实行专人管理;执行救助基金由法院发放,接受政府财政、审计部门监督。 第五条执行救助基金的救助原则是:当事人自愿申请救助原则;不重复救助原则;适当救助原则;量入为出原则。 第六条执行救助基金的案件适用范围: (一)刑事附带民事赔偿案件; (二)追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金案件; (三)追索养老金、社会保险金、劳动报酬案件; (四)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量责任事故或其他人身伤害事故案件。 第七条适用执行救助基金的案件申请执行人必须符合下列条件之一: (一)申请执行人为孤寡老人、孤儿和农村“五保户”; (二)申请执行人为没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人; (三)申请执行人为正在享受城乡居民最低生活保障或者领取失业保险金且无其他收入者; (四)国家规定的优抚、安置对象。 第八条适用执行救助基金的案件被执行人必须符合下列条件之一: 1、确无履行生效法律文书确定的义务能力; 2、正在监狱服刑,且无财产可供执行; 3、长期下落不明,且无财产可供执行。 第九条适用执行救助基金的案件必须已经立案执行三个月以上,执行人员已穷尽执行措施,仍未能实现申请人执行权利的;特殊情况下,经院长批准可不受已立案执行三个月以上的限制。 第十条申请执行人申请执行救助基金必须同时满足本办法第五条、第六条、第七条、第八条的规定。 第十一条执行救助基金的适用标准: 1、申请执行救助基金的金额一般不得超过生效法律文书确定金额的20%,最高不超过5000元; 2、案件标的在2000元以下的申请执行救助基金的金额可不受生效法律文书确定金额20%的限制。 第十二条执行救助基金的审批程序 1、申请执行人向执行法官提交申请执行救助基金申请书、身份证明、所在基层组织出具的证明申请执行人及其家庭成员经济困难的材料以及人民法院认为需要提供的其他材料,提供证明材料确有困难的,可以申请执行法官调取。 2、执行法官对申请执行救助的材料和事实进行审查,审查情况经合议庭合议后认为符合救助条件的,提交书面报告并写明救助金额报局长审查,3000元以下呈院长批准支付,3000元以上由院长办公会议决定;合议庭合议后认为不符合救助条件的,直接通知救助申请人。 第十三条执行法官向申请执行人发放执行救助基金后,可裁定终结本次执行程序;当发现被执行人可供执行财产或被执行人有履行能力后,应及时恢复执行;执行款项应首先扣除已从执行救助基金中发放部分,并及时退回执行救助基金帐户。 第十四条执行局负责建立适用执行救助基金案件的各项工作台帐;院办公室负责对执行救助基金的发放情况的登记。 第十五条除了向符合条件的申请人发放救助基金外,对于符合城乡低保待遇的,人民法院可向民政部门提出建议,给予城乡低保待遇。 第十六条不符合救助条件的申请执行人因隐瞒事实取得执行救助款的,本院除强制追回救助款外,对申请人以妨碍民事诉讼论处,情节严重的,依法追究刑事责任。 执行法官协助申请执行人弄虚作假的,除赔偿执行救助款外,依照本院有关规定给予处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十七条本办法由栾川县人民法院负责解释。 第十八条本办法自发布之日起执行。
·为扎实推进全院干警作风建设工作的深入开展,进一步加强法院队伍建设,建立和完善干警交流轮岗长效机制,根据我院工作实际,经院党组研究决定,制定本实施意见。一、指导思想和目的以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻最高院、省市法院的执行工作精神,加大干部轮岗工作力度,以此推动干警作风建设工作的进一步落实,激发我院法官队伍的内部活力,实现全院人员的合理流动与配置,最大限度的调动每名法官的工作积极性,促进法院工作再上新台阶。二、交流轮岗的对象和条件交流轮岗对象为:本院业务庭室干警。交流轮岗的条件为:在同一业务庭室工作满半年,应当交流轮岗。特殊岗位人员不参加交流轮岗。参与交流轮岗的人员原则上应当在不改变人员身份的前提下进行。三、交流轮岗的程序这次交流轮岗要坚持民主集中制和公开、公平、择优的原则,按照岗位任职要求和干警实际情况,综合分析,从本院全盘考虑,达到人员的合理配置。1、宣传动员。各部门要根据院党组的安排,统一思想,搞好发动。政治处对照交流轮岗的条件,搞好调查摸底。2、交流公示。将符合交流轮岗条件的人员向全院公布,征求意见。3、制定初步方案。院党组在充分征求轮岗人员意愿的基础上,结合符合条件人员近年来的年度考核情况和平时表现进行综合评价,拟定交流轮岗初步方案。4、决定任命。经院党组研究确定的交流轮岗工作方案,据此进行人员调配。5、公务交接和离岗审计。交流离职前应认真进行公务交接手续,保证工作的延续性,必要时进行离岗审计。四、组织领导为保障交流轮岗工作的顺利实施,成立交流轮岗工作领导小组,党组书记、院长刘云锋任组长,常务副院长唐星、副院长杨保献、纪检组长贾项、政治处主任郭进展为副组长,其他党组成员为成员。政治处组织人事处负责交流轮岗工作的具体工作。五、工作要求这次干警交流轮岗是我院为全面落实和推进干部作风建设工作而推出的重要举措,各庭室一定要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,统一认识,加强领导,精心组织,积极参与,确保在整个轮岗过程中思想不散,秩序不乱,工作不断。1、高度重视,统一思想。各庭室要高度重视,充分认识做好此项工作的重要性和必要性,把实施干警交流轮岗工作作为锻炼审判、执行队伍、培养法官人才、激发队伍活力、转变工作作风、提高工作效率的重要措施来抓,切实把全体人员的思想统一到院党组的决策上来,各庭室负责人要切实负起责任,把院党组关于交流轮岗工作的各项部署要求落到实处。2、精心安排,规范操作。各庭室要加强宣传,深入思想发动,积极引导和鼓励本庭、本部门人员参加交流轮岗,努力营造公平、公正、公开、民主的交流轮岗工作环境。3、严肃交流轮岗工作纪律。各庭室要严格执行干警交流轮岗工作程序和要求,严格按照院党组制定的工作部署和方案开展工作,不准以任何理由拒绝接受交流决定,不准借交流轮岗对干警进行排挤或打击报复。对违反有关规定并造成恶劣影响的,要追究相关领导的责任,对拒不服从组织决定的人员,调离现岗位,并视情节轻重给予相应的纪律处分,担任领导职务的,一律免职使用。本办法由院党组负责解释。
·为了规范执行工作,建立公正高效的执行工作机制,切实保护当事人的合法权益,依据《中华人民共和中民事诉讼法》和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的决定(试行)》等规定,结合本局执行工作实际,制定本制度。一、执行局职责执行局职责:执行局内设裁决庭、执行一庭、执行二庭、综合科,负责组织开展本院的执行工作,统一指导、管理、监督、协调辖区内法庭的执行工作。1、组织贯彻落实国家有关执行工作的法律法规;制定执行工作规划、计划。2、负责办理本院受理或移送的民事执行案件、财产型案件和外地法院委托执行的案件。3、负责审查申请不予执行仲裁裁决的案件,审查执行案件的案外人异议。4、负责接受外地法院委托调查和送达。5、按规定完成执行工作统计。6、组织执行人员的在职业务培训和调研、信息、法制宣传、案件录入和文书上网等工作。二、执行局岗位职责 (一)局长职责:1、主持全局日常工作。2、检查督促本院岗位制度的落实和实施情况。3、指定合议庭分工。4、确定案件承办小组和承办人,并根据实际需要调配案件分工。5、监督、指导、协调合议庭及各执行小组的执行工作。6、召集主持副局长、庭长和执行小组长联席会议。7、报请院长决定是否提交审判委员会讨论执行案件。8、批准承报延长办案期限。9、审查批准执行结案。10、针对重大疑难案件的执行进行现场组织和指挥。11、依职权审批、签发法律文书。12、审批公务用车和职权范围内的请销假和院党组、上级机关所交办的其他工作。执行局政委根据局长安排,做好分管范围内的工作,并协助局长做好其他工作。(二)执行庭长及执行组长职责:1、确定案件承办人,根据需要调配案件。2、安排本庭、本组工作,组织、指导和监督执行员执行工作。3、承办执行案件。4、现场组织、指导比较疑难案件的执行和执行中采取搜查、拘传和拘留等措施。5、审核法律文书,并将审核后的法律文书报分管局长审查签字后由局长签发。6、督促承办人按本局规定的时间及时向内勤呈送卷宗。(三)执行员职责:执行员在执行庭长和执行组长的领导下开展工作,按照本制度、本合议庭的职责及有关规定,依法完成所承担的工作任务,并对所办的案件质量负责,具体职责:1、依据生效后的法律文书和合议庭的意见,采取查询、冻结、扣划、解冻、查封和扣押等相关措施。2、拟制执行案件中发出的公函和司法建议。3、认真做好案件执行中的调查笔录、查封扣押财产笔录、现场勘查笔录、相关单位和个人协助执行的文字 记载等工作。4、拟制按规定必须下达的裁定或通知,拟办需要采取罚款、拘留、搜查等措施,以及决定、变更、追加被执行主体、拍卖、变卖等重大事项的登记审批手续。5、制作结案报告。6、按卷宗归档规定事项装订好承办案件的卷宗,及时报结。7、院、局领导、庭长及执行组长交办的其他工作。备注:执行庭长、执行组长和执行员每月的工作任务数量为4件(其中执结案为2件,终结本次执行程序或依法中止执行案件为2件);副局长任务减半,内勤不定案件数量。工作任务数必须在法定律期限内完成。三、执行局内设机构职责 (一)执行裁决合议庭职责:1、对已申请执行但可能有错误的生效法律文书,经局长同意,报请院长提交审判委员会讨论决定是否进入再审程序。2、审查、裁定变更、追加执行主体。3、审查、裁定不予执行。4、对本院执行案件的案外异议进行审查并作出裁决。5、对当事人就本院在执行过程中采取的执行措施不服而提出的意见进行审查或裁决。6、对执行分配争议进行裁决。7、对裁定中止、终结执行的争议进行审查处理。8、裁定执行回转。9、其他事项。(二)综合科职责:1、负责对全院有执行业务的执行工作的业务指导,对上级法院及本院的专项执行活动进行部署、检查和总结。2、负责本院和辖区外法院之间,以及公安、检察等机关执行争议的协调工作。3、负责上级法院指定、外地法院委托及本院委托执行的登记和管理工作。4、对属于执行局的交通工具、通讯设备、办公设备和警械用具进行管理。5、负责来信、来访的接待、登记和落实、处理工作。6、负责外地法院前来执行的接待和协助执行工作。7、负责调研、法制宣传、信息、案例编报、典型经验总结、综合文稿、简报等有关文字材料工作;负责各种文件收发、登记和管理。8、负责本局执行工作的目标考核工作。9、执行案件的收结案登记、收结案统计、信息录入和执行文书上网等工作;审查终结本次执行程序或依法中止执行的案件,恢复执行的登记,积存案统一登记及上级交办的涉执信访等各类应予统计的台帐管理。10、每月最后一天为报结案截止日期,每月例会的前三天要做好将本局应上报各项数字材料和财务结算等工作。11、及时领取办公用品、补充空白法律文书。12、全局已结案件的督促归档和统一归档工作,负责局领导交办的其他事项。(三)执行实施合议庭职责:1、向被执行人发出《执行通知书》、《财产申报表》等,在规定的期限内完成执行准备期间的各项工作。2、在规定的期限内完成对被执行人的财产状况调查,对被执行人的财产依法采取执行措施。3、作出有本合议庭出具的法律文书。4、对需裁决的有关事项提出意见并附相关材料提请执行裁决庭裁决。5、负责执行实施本局执行裁决合议庭作出的或上级法院作出的裁决及其它相关法律文书。6、按有关规定提交本院有关部门统一办理委托评估、拍卖等事项,并报综合科登记备案。7、按规定收取执行案件执行费用。8、依照规定程序办理执行款物的交付。9、及时提请局长审查批准结案。10、在每月的最后一天完成执结案件及终结本次执行程序或依法中止执行案件的报结工作。11、经局长同意并签发相关手续后,对妨碍执行的单位和个人采取强制措施和罚款。12、其它事项。备注:1、本节所规定的执行实施合议庭职责,实际亦是执行员岗位职责,执行员岗位职责亦应加上本项工作职责。2、执行裁决合议庭负责人由执行一庭庭长和执行二庭庭长、执行裁决庭庭长、综合科负责人轮流担任;对需裁决的事项,按照回避原则组成合议庭,所需人员由局领导指定相关人员组成。
·为依法保护当事人、利害关系人的合法权益,进一步规范我院办理财产保全案件,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于若干问题的规定》等法律规定,结合我院实际,制定本规定。第一条当事人、利害关系人申请财产保全,应当向人民法院提交申请书,并提供相关证据材料。 申请书应当载明下列事项:(一)申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式;(二)请求事项和所根据的事实与理由;(三)请求保全数额或者争议标的;(四) 明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索;(五)为财产保全提供担保的财产信息或资信证明,或者不需要提供担保的理由;(六)其他需要载明的事项。法律文书生效后,进入执行程序前,债权人申请财产保全的,应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容,并附生效法律文书副本。第二条立案、审判机构在审理民事和附带民事诉讼案件时,应当根据案件实际,就申请诉前、诉中和申请执行前的财产保全等内容向当事人作必要的释明和告知。第三条当事人、利害关系人申请财产保全,需要提供担保的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于若干问题的规定》的相关规定办理。第四条新收财产保全案件的申请由立案、审判机构进行审查、作出裁定、负责实施;由立案庭负责立裁决案号,执行机构负责立实施案号;卷宗按裁决卷和实施卷由办案机构分别装订。第五条当事人、利害关系人申请财产保全,应当向人民法院提供明确的被保全财产信息。当事人在诉讼中申请财产保全,确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息,但提供了具体财产线索的,人民法院可以依法裁定采取财产保全措施。第六条人民法院依照本规定第五条第二款规定作出保全裁定的,在该裁定执行过程中,申请保全人可以申请通过网络执行查控系统查询被保全人的财产。申请保全人提出查询申请的,人民法院可以利用网络执行查控系统,对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询,并采取相应的查封、扣押、冻结措施。人民法院利用网络执行查控系统未查询到可供保全财产的,应当书面告知申请保全人。第七条人民法院对查询到的被保全人财产信息,应当依法保密。除依法保全的财产外,不得泄露被保全人其他财产信息,也不得在财产保全、强制执行以外使用相关信息。第八条利害关系人申请诉前财产保全,在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁的,诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施;进入执行程序后,保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。依前款规定,自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的,期限连续计算,人民法院无需重新制作裁定书。第九条申请保全人申请续行财产保全的,应当在保全期限届满七日前向人民法院提出,未进入执行程序的,由作出裁定并实施的立案或审判机构办理,已进入执行程序的,由负责执行的执行机构办理;逾期申请或者不申请的,自行承担不能续行保全的法律后果。人民法院进行财产保全时,应当书面告知申请保全人明确的保全期限届满日以及前款有关申请续行保全的事项。第十条人民法院审理的案件采取了诉前保全、诉讼保全措施的,审判人员在制作判决书、调解书时,应当写明采取保全措施的时间、保全的措施、保全的标的物等具体情况。第十一条执行人员需要核对财产保全状况或者了解案件其他情况的,可以调阅审判卷宗。第十二条本规定由栾川县人民法院负责解释。第十三条本规定自发布之日起施行。
·为发挥执行指挥中心在执行工作中的主导作用,实现中心及时、高效地完成工作,根据上级法院的相关规定和我院《执行指挥中心人员及职能的规定》,制订本制度。1.执行指挥中心值班人员由值班领导、执行人员、技术人员组成。2.值班人员在指挥中心值班的时间为工作日的上班时间,如有重大执行活动及处理突发事件则不受该时间限制。3.值班人员因特殊原因不能到岗,须报值班领导同意,由值班领导通知其他人员值班。4.值班交接时间为每天8:30,交班人员应将值班中已处理的事项和待处理事项告知接班人员。5.值班人员应严格遵守值班工作纪律,保持通讯畅通,准时交接班。6.值班人员的职责为:(1)对执行突发事件或紧急事务,应立即接收、记录、第一时间向局领导汇报。(2)完成省院执行指挥中心下达的指令任务。(3)实时监控外出执行的动态和效果,对外出执行中出现的困难和问题给予指导和帮助,并及时汇报相关领导。(4)技术保障人员为执行指挥中心管理平台提供技术支持,负责远程指挥系统、视频会议系统、电话系统、录像系统等信息系统的正常使用,保证执行指挥工作顺利开展。
·为进一步发挥财产保全在保证民事诉讼顺利进行、维护当事人合法权益中的重要作用,努力从源头上预防和化解“执行难”,从而提升司法公信,树立法治权威,根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》和《栾川县人民法院关于做好财产保全案件立、审、执相互衔接的规定》,结合我院工作实际,制定本意见。第一条切实重视和加强财产保全工作全面树立“用保全预防执行”的理念,立案、审判和执行人员要根据诉讼不同阶段和案件情况,不断加大诉前保全和诉讼保全工作力度。要着力强化立案、审判、执行程序的协调衔接,强化财产保全与执行查控的快速对接,努力提高案件自动履行率和可执行性,及时实现当事人胜诉权益,有力维护生效裁判文书权威。第二条加大立案阶段财产保全引导力度坚持保全工作关口前移、提前预警,做到立案与保全同步进行。立案部门在导诉环节应主动向当事人发放《诉讼风险告知书》,让其充分预知义务人可能逃避执行而存在的诉讼风险,不断提高财产保全意识。在立案登记和程序审查过程中,应及时向当事人释明财产保全的内容、程序、期限,引导其依法申请对被告相关财产予以查封、扣押或冻结,确保案件进入执行程序后能够顺利执结。第三条健全完善审判阶段财产保全工作机制在案件审理过程中,合议庭应及时主动向当事人释明财产保全相关法律规定,督促其依法向法院提出财产保全申请,有效遏制被告隐匿、转移财产。要不断强化风险告知,将查封财产有效期限、续封程序及相关法律后果以书面形式告知当事人,切实保障当事人合法权益。合议庭在审理过程中发现被告有可能隐匿、转移、变卖财产,可能造成生效法律文书难以执行或有其他紧急情况,而当事人未申请诉讼保全的,应依职权作出保全裁定并及时移交执行部门实施,确保在审判阶段实现对被告财产的实际控制,推动双方当事人达成调解,避免案件进入执行程序。在刑事附带民事案件审理过程中,对于认罪态度好、愿意赔偿附带民事诉讼原告损失或主动交纳罚金的,合议庭应依职权作出保全裁定并及时移交执行部门实施。对财产保全的实施情况,合议庭在量刑时可依法酌情参考。第四条切实强化裁判文书可执行性作出裁判时,审判部门应着重考虑裁判的可执行问题。对判决、调解主文是否可执行不确定的,应及时与执行部门进行沟通,避免出现内容表述不清、主文存有歧义、执行内容模糊及其他草率判决等情况。作出保全裁定并及时移交执行部门实施。对财产保全的实施情况,合议庭在量刑时可依法酌情参考。判决后,审判部门应向当事人发放《执行风险告知书》,预先提示其拒不履行的法律后果,告知其法院自动履行账户,督促当事人自动履行。对于当事人已自动履行的,应及时移交执行部门发放案款。第五条健全完善保全裁定与执行查控系统的衔接机制强化信息化查控手段运用,实行执行查控措施前置保全程序。对于立案、审判阶段作出保全裁定但当事人因客观原因未能提供明确财产信息的,应综合运用“总对总”“点对总”“点对点”网络查控系统,对被告财产穷尽调查、预先查控,切实增强保全工作主动性,实现查找财产不留死角、控制财产迅捷高效。执行部门收到立案、审判部门作出的保全裁定后,应及时到立案部门立执保字案号,以确保执行查控系统能够顺利启动。强化财产线索的信息共享,执行部门收到保全裁定后,应主动和审判部门联系,了解案件双方的基本惰况、矛盾焦点、执行风险点及财产线索等情况,为确定合适的执行措施奠定基础。第六条依法审慎运用保全措施在不断加大财产保全工作力度同时,应严格贯彻适度原则,对于因资金暂时短缺但仍处于正常生产经营状态、有发展前景的重点企业,审慎采用查封、扣押、冻结等保全措施。坚决杜绝超标的查封等情形,最大限度降低诉讼活动对企业生产经营的影响。第七条建立将财产保全纳入绩效考核体系的工作机制逐步将财产保全告知情况、生效裁判可执行率、案件保全率、足额保全到位率等纳入立案、审判人员年度绩效考核体系,逐步健全完善相应的考核奖惩机制以充分调动立案、审判人员财产保全工作的积极性,更好地实现“以立案促保全,以保全促调解,以调解促执行”,最大限度地降低胜诉人权利落空的风险。第八条本意见由栾川县人民法院负责解释第九条本意见自发布之日起施行。 栾川县人民法院2017年7月22日
·根据省高院、市中院的有关安排布署,经院党组研究决定,自2017年5月10日至2017年7月31日开展“夏季雷霆”专项执行活动。为确保活动取得实效,结合我院执行工作实际,特制定如下活动实施方案。一、指导思想以全国法院执行工作会议精神为指导,以第三方评估指标体系为基本遵循,以创建“无执行积案先进法院”为重要抓手,紧紧围绕“三升四降”工作要求,通过专项活动的开展,执结一批“骨头案”、“钉子案”等疑难案件,化解一批信访问题,打击一批典型老赖,切实提高案件实际执结率和执行标的到位率,确保年底全面完成基本解决执行难任务。二、任务目标通过切实开展好“夏季雷霆”活动,不断加大执行工作力度,重点执结一批有财产长期无法执结的“钉子案”、“骨头案”,彰显司法权威,促进打击手段多元化,不断提高案件的执结率和实际到位率,促进“无执行积案”法院创建,为2017年底顺利通过执行工作第三方评估验收奠定基础。三、工作任务(一)清理未结积案。对2017年1月1日前立案的超期未结案件进行重点清理;对2017年1月1日后立案的未结案件进行全面清理,强化六个月执行时限,遏止未结案件增量不断积累的势头;专项活动结束时,案件实际执结率要达到35%的目标;(二)规范终本案件。对2016年1月1日后立案的终本案件进行集中评查;建立健全无财产可供执行案件的退出机制;(三)化解信访案件。清理化解最高法院、省高院、市中院等交办、督办的执行信访案件;(四)集中清理涉党政机关未结案件、涉公职老赖案件、涉名人名企案件,建立健全被执行人为特殊主体案件异地管辖长效机制。四、活动安排 根据省高院、市中院工作要求,结合我院实际情况,本次专项执行活动划分为三个阶段。(一)准备阶段(5月10日至15日):紧密结合省高院、市中院关于活动开展的要求,紧密结合第三方评估指标体系要求,紧密结合本地执行工作实际,认真研究制定可量化、可操作、可评估的专项活动实施方案,及时召开动员部署会议,大力宣传发动,安排布署专项活动实施方案 。(二)实施阶段(5月16日至7月25日):要制定执行案件工作台账,对列入本次强制执行范围的案件,执行局要研究制定强制执行计划,整合执行资源,明确责任分工,将符合采取强制措施的案件逐一制定强制执行方案。执行干警要在院专项活动领导小组的指挥下,充分发扬甘于奉献、勇于担当精神,重点执结一批有财产长期无法执结的“钉子案”、“骨头案”,不断提高案件的结案率和实际到位率。具体工作要求: 1、加大对失信被执行人的曝光力度,将失信被执行人曝光工作形成常态,将未结案件的失信被执行人逐案逐人制作曝光台,分批次在县电视台、广场大屏、微信、法院门户网站等媒体上进行公开曝光。 2、各执行部门负责人每周一要向局长汇报案件执行进展情况和执结情况,局长定期向专项活动领导小组汇报案件执行情况和执结情况。 3、本次活动中,要曝光一批失信“老赖”,查封、扣押一批被执行人的财产,加大罚款、拘留等强制措施的适用,加大拒执罪打击力度。活动中,组织实施集中强制执行次数不少于5次。(三)验收总结阶段(7月26日至7月31日):活动结束后,各执行庭室要盘点活动成效、总结经验教训。对行动中表现突出的进行表彰;对积极性不高、办事拖拉的要进行批评教育。五、工作要求(一)加强组织领导。为加强对专项活动工作的组织领导,成立专项活动领导小组,党组书记、院长刘云锋同志任组长,党组成员、常务副院长唐星同志、党组成员、副院长、执行局局长吴振卿同志、党组成员、政治处主任郭进展同志任副组长,活动下设领导小组办公室,办公室设在执行局,吴振卿同志兼任活动领导小组办公室主任,各执行庭室负责人任办公室成员。办公室具体负责组织、协调、督导、检查等工作,同时要求强制执行活动领导小组要做到精心组织,周密安排,对活动开展做到有方案、有部署、有目标,有措施,有总结。同时,要积极向党委政法委和人大汇报活动开展情况,争取领导、监督和支持。 (二)强化工作责任制。“夏季雷霆”专项活动是基本解决执行难的重要抓手,要做到“四个更加”,即内容更加全面、重点更加突出、接访更加有力、工作更加高效。要进一步查改问题,整治作风,抓好执行队伍作风建设,重点是不折不扣地贯彻执行最高法院“十个严禁”。这“十个严禁”是执行工作的十条“高压线”,也是“夏季雷霆”专项活动整饬执行作风的十个重点方面,要切实从思想上高度重视起来。全体执行干警要克服消极怠工,畏首畏尾,懈于担当;提高保密意识,做好保密工作,严禁办人情案、关系案、金钱案,否则一经发现必将依法严肃处理。同时,执行干警要发扬连续作战、坚韧不拔的精神,进一步统一思想、凝聚力量,进一步坚定信心、攻坚克难,坚决打赢“夏季雷霆”专项活动这场硬仗!(三)开展舆论宣传。开展丰富多样的宣传造势活动,树立执行法官新形象,营造良好执行氛围。要丰富宣传的内容,既要宣传大力支持、协助人民法院执行的正面典型,也要曝光逃避执行、抗拒执行甚至是暴力抗法的负面典型,既要宣传个案的清理,更要宣传我院打击老赖、助力诚信的司法政策;要采用人民群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度宣传专项活动的相关情况,积极引导社会舆论,传递执行工作正能量。同时,对具有典型意义的案件线索和典型案例,要及时上报市中院和省高院。
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