根据省高院、市中院的有关安排布署，经院党组研究决定，自2017年5月10日至2017年7月31日开展“夏季雷霆”专项执行活动。为确保活动取得实效，结合我院执行工作实际，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想

    以全国法院执行工作会议精神为指导，以第三方评估指标体系为基本遵循，以创建“无执行积案先进法院”为重要抓手，紧紧围绕“三升四降”工作要求，通过专项活动的开展，执结一批“骨头案”、“钉子案”等疑难案件，化解一批信访问题，打击一批典型老赖，切实提高案件实际执结率和执行标的到位率，确保年底全面完成基本解决执行难任务。

二、任务目标

    通过切实开展好“夏季雷霆”活动，不断加大执行工作力度，重点执结一批有财产长期无法执结的“钉子案”、“骨头案”，彰显司法权威，促进打击手段多元化，不断提高案件的执结率和实际到位率，促进“无执行积案”法院创建，为2017年底顺利通过执行工作第三方评估验收奠定基础。

三、工作任务

    （一）清理未结积案。对2017年1月1日前立案的超期未结案件进行重点清理；对2017年1月1日后立案的未结案件进行全面清理，强化六个月执行时限，遏止未结案件增量不断积累的势头；专项活动结束时，案件实际执结率要达到35%的目标；

    （二）规范终本案件。对2016年1月1日后立案的终本案件进行集中评查；建立健全无财产可供执行案件的退出机制；

    （三）化解信访案件。清理化解最高法院、省高院、市中院等交办、督办的执行信访案件；

    （四）集中清理涉党政机关未结案件、涉公职老赖案件、涉名人名企案件，建立健全被执行人为特殊主体案件异地管辖长效机制。

四、活动安排

     根据省高院、市中院工作要求，结合我院实际情况，本次专项执行活动划分为三个阶段。

    （一）准备阶段（5月10日至15日）：紧密结合省高院、市中院关于活动开展的要求，紧密结合第三方评估指标体系要求，紧密结合本地执行工作实际，认真研究制定可量化、可操作、可评估的专项活动实施方案，及时召开动员部署会议，大力宣传发动，安排布署专项活动实施方案 。

    （二）实施阶段（5月16日至7月25日）：要制定执行案件工作台账，对列入本次强制执行范围的案件，执行局要研究制定强制执行计划，整合执行资源，明确责任分工，将符合采取强制措施的案件逐一制定强制执行方案。执行干警要在院专项活动领导小组的指挥下，充分发扬甘于奉献、勇于担当精神，重点执结一批有财产长期无法执结的“钉子案”、“骨头案”，不断提高案件的结案率和实际到位率。

      具体工作要求：

     1、加大对失信被执行人的曝光力度，将失信被执行人曝光工作形成常态，将未结案件的失信被执行人逐案逐人制作曝光台，分批次在县电视台、广场大屏、微信、法院门户网站等媒体上进行公开曝光。

     2、各执行部门负责人每周一要向局长汇报案件执行进展情况和执结情况，局长定期向专项活动领导小组汇报案件执行情况和执结情况。

     3、本次活动中，要曝光一批失信“老赖”,查封、扣押一批被执行人的财产，加大罚款、拘留等强制措施的适用，加大拒执罪打击力度。活动中，组织实施集中强制执行次数不少于5次。

    （三）验收总结阶段（7月26日至7月31日）：活动结束后，各执行庭室要盘点活动成效、总结经验教训。对行动中表现突出的进行表彰；对积极性不高、办事拖拉的要进行批评教育。

五、工作要求

    （一）加强组织领导。为加强对专项活动工作的组织领导，成立专项活动领导小组，党组书记、院长刘云锋同志任组长，党组成员、常务副院长唐星同志、党组成员、副院长、执行局局长吴振卿同志、党组成员、政治处主任郭进展同志任副组长，活动下设领导小组办公室，办公室设在执行局，吴振卿同志兼任活动领导小组办公室主任，各执行庭室负责人任办公室成员。办公室具体负责组织、协调、督导、检查等工作，同时要求强制执行活动领导小组要做到精心组织，周密安排，对活动开展做到有方案、有部署、有目标，有措施，有总结。同时，要积极向党委政法委和人大汇报活动开展情况，争取领导、监督和支持。

     （二）强化工作责任制。“夏季雷霆”专项活动是基本解决执行难的重要抓手，要做到“四个更加”，即内容更加全面、重点更加突出、接访更加有力、工作更加高效。要进一步查改问题，整治作风，抓好执行队伍作风建设，重点是不折不扣地贯彻执行最高法院“十个严禁”。这“十个严禁”是执行工作的十条“高压线”，也是“夏季雷霆”专项活动整饬执行作风的十个重点方面，要切实从思想上高度重视起来。全体执行干警要克服消极怠工，畏首畏尾，懈于担当；提高保密意识，做好保密工作，严禁办人情案、关系案、金钱案，否则一经发现必将依法严肃处理。同时，执行干警要发扬连续作战、坚韧不拔的精神，进一步统一思想、凝聚力量，进一步坚定信心、攻坚克难，坚决打赢“夏季雷霆”专项活动这场硬仗！

    （三）开展舆论宣传。开展丰富多样的宣传造势活动，树立执行法官新形象，营造良好执行氛围。要丰富宣传的内容，既要宣传大力支持、协助人民法院执行的正面典型，也要曝光逃避执行、抗拒执行甚至是暴力抗法的负面典型，既要宣传个案的清理，更要宣传我院打击老赖、助力诚信的司法政策；要采用人民群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度宣传专项活动的相关情况，积极引导社会舆论，传递执行工作正能量。同时，对具有典型意义的案件线索和典型案例，要及时上报市中院和省高院。